ИЗ ИСТОРИИ ВЯТСКОГО ГУБЕРНСКОГО ЖАНДАРМСКОГО УПРАВЛЕНИЯ С МОМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ ДО 1917 ГОДА
Автор: Уваров Валерий Игоревич, Вятская
гуманитарная гимназия с углубленным
изучением английского языка, 10 класс
Научный руководитель: Хохлов Анатолий
Александрович, кандидат педагогических
наук, доцент ВГПУ
г. Киров
Аннотация
Данное исследование дает краткий обзор изменения структуры, функций, численности Вятского губернского жандармского управления ( ВГЖУ ) с момента образования до 1917 года в зависимости от территориального деления страны, роста численности населения губернии, усложнения политической обстановки в России и Вятской губернии в частности, принятия новых Положений и Уставов и т.д. В исследовательской работе впервые представлен список всех руководителей ВГЖУ, подвергнуты рассмотрению связи жандармского управления с органами полиции. Подробно рассматриваются методы работы по выявлению неблагонадежных лиц и организаций. Деятельность ВГЖУ представлена в контексте истории жандармерии России.
Работа автора построена на постоянном сравнении, анализе, сопоставлении функций, методов и результатов работы, структуры, численности и руководства ВГЖУ с течением времени.
Данная тема, несомненно, представляет определенный интерес, так как она слабо изучена. По истории спецслужб Вятской губернии до 1997 года не было никаких исследований. В связи с этим, является перспективным дальнейшее изучение данной темы.
План исследований.
До последнего времени деятельность специальных государственных органов России почти не изучалась историками. В том числе слабо изучена и деятельность Вятских спецслужб. Лишь некоторые современные историки - краеведы изучали деятельность Вятского губернского жандармского управления (ВГЖУ) до 1917 года.
Цель исследования: дать характеристику структуры, функций, методов работы ВГЖУ. Достижение цели возможно при выполнении следующих задач: анализа общероссийской и краеведческой литературы; изучения архивных источников и их анализ; выявление специфики методов деятельности ВГЖУ.
В данной работе автор придерживается принципа единства и непрерывности исторического процесса и рассматривает историю ВГЖУ в контексте истории Российских спецслужб.
В ходе работы проводился постоянный анализ подлинных архивных документов, позволяющий делать обоснованные выводы и суждения. Системное и логически последовательное рассмотрение автором работы деятельности ВГЖУ позволило выявить определенные специфические методы работы спецслужб и их связь между собой. В ходе работы изучено около 30 источников общероссийского и краеведческого характера и около 20 документов, хранящихся в Государственном архиве Кировской области. Изученная литература и архивные документы позволили автору выявить особенности истории развития ВГЖУ, изменения его функций, структуры и методов работы в зависимости от политической и экономической ситуации в стране. Автором впервые приводится полный список начальников ВГЖУ с момента образования до его ликвидации.
Данная тема является перспективной для дальнейшего исследования
До последнего времени деятельность специальных государственных органов России почти не изучалась историками. Сами сведения о ней были совершенно секретными. Однако без этих данных невозможно исследовать многие стороны отечественной истории конца XIX – начала ХХ вв.
В том числе слабо изучена и деятельность Вятских спецслужб (полиции и жандармерии). Лишь некоторые современные историки – краеведы изучали деятельность Вятского губернского жандармского управления до 1917 года
(Ю. А. Балыбердин, В. В. Коваленко, В. Е. Мусихин, В. Д. Сергеев). Выбранная автором тема “ Из истории Вятского губернского жандармского управления с момента образования до 1917 года ” привлекает не только тем, что слабо изучена, но и огромным интересом своего содержания.
Цель исследования: дать характеристику структуры, функций, методов работы Вятского губернского жандармского управления.
Достижение данной цели возможно при выполнении следующих задач:
1) анализа общероссийской и краеведческой литературы; 2) изучения архивных источников и их анализ; 3) выявление специфических методов работы Вятского губернского жандармского управления.
Методика исследования. В данной работе автор придерживается принципа единства и непрерывности исторического процесса и рассматривает историю Вятского губернского жандармского управления в контексте истории Российских спецслужб. В ходе работы необходим постоянный анализ подлинных архивных документов, позволяющий делать обоснованные выводы и суждения.
До 1867 года в Вятке, как и во всех губернских городах, находилась жандармская часть, которая подчинялась Главному штабу Корпуса жандармов и предназначалась для приведения в исполнение законов и приговоров суда.
Вятское губернское жандармское управление (ВГЖУ) было образовано в 1867 году в соответствии с “Положением о корпусе жандармов ”, утвержденным Указом Правительствующего Сената 9 сентября 1867 года. (Приложение1) ВГЖУ находилось в ведении Главного Штаба Отдельного Корпуса жандармов и Департамента полиции.
В соответствии с Положением 1867 г. штаты ВГЖУ определялись следующим образом: начальник управления; помощник начальника управления; адъютант управления; переводчики; писари.
В подчинении начальника управления находились Помощник начальника губернского жандармского управления в Елабужском, Сарапульском и Малмыжском уездах, уездные исправники в остальных уездах губернии.В структуре ВГЖУ выделялись: общая часть; розыскная часть; наблюдательная часть; строевая часть; хозяйственная часть.
В ведении губернского жандармского управления находились розыскные пункты, жандармские части и жандармские пограничные пункты.
К концу ХIХ века начинают появляться секретно - розыскные отделения при жандармских управлениях, именуемые впоследствии охранными отделениями. Во “Временном положении об охранных отделениях ”, утвержденном Министром внутренних дел 27 июня 1904 года, указано, что отделения учреждаются в тех губерниях, где замечено особое усиление антиправительственного движения. Начальником отделения являлся офицер жандармерии, который имел в своем распоряжении секретную агентуру, заведующего наружным наблюдением, наблюдательных агентов и канцелярию. Главнейшей обязанностью начальников отделений являлось руководство деятельностью секретных агентов, проверка доставленных ими сведений путем наружного наблюдения. Вся работа велась в непосредственном контакте с чинами жандармских управлений (27). В охранном отделении велись: регистрация данных розыска; запись агентурных сведений; дневники наружного наблюдения; дела по переписке; алфавитный список лиц, сведения о которых имелись в отделении; каталог нелегальных изданий, поступающих в библиотеку отделения.
Борьба с революционным движением 1905 – 1907 г.г. потребовала децентрализации органов политического сыска, что вызвало создание охранных округов. В конце 1906 года начали создаваться районные охранные отделения, причем территория деятельности каждого охватывала несколько губерний. В подчинении районных охранных отделений находились губернские жандармские управления и охранные отделения губернии (17, с. 288). “ Положением об охранных отделениях ”, утвержденным Министром внутренних дел, шефом жандармов П.А. Столыпиным 9 февраля 1907 года предписывается создание отдельных розыскных органов по негласному расследованию дел о государственных преступлениях. Только с разрешения начальника охранного отделения в данном городе или районе могли производиться обыски и аресты по политическим делам. В охранных отделениях должны вестись дневники агентурных сведений; дневники наружного наблюдения; учет лиц и домов, находящихся под наблюдением; фотографический архив. Охранным отделениям предписывалось производить расследование антиправительственных деяний, исследовать политическую благонадежность отдельных лиц (29).
С февраля 1907 года ВГЖУ и охранное отделение вошли в состав Поволжского районного охранного отделения, центр которого находился в городе Самаре. (33) Особое внимание в деятельности охранного отделения и ВГЖУ в это время обращалось на необходимость проникновения внутренней агентуры охранки в центральные комитеты и крупные организации политических партий. В 1914 году районные охранные отделения были упразднены как излишнее звено в громоздком аппарате политического сыска в России (17, с. 288).
Несмотря на обширную территорию (134 537 кв. верст), сравнительно большую (среди губерний ) численность населения (Население губернии по переписи 1897 года составляло 3 030 831 человек. На одну квадратную версту приходилось 22,53 человек.), штаты жандармов в губернии были невелики. (22)
С конца 1906 – начала 1907 г.г. началось реформирование ВГЖУ, что выразилось в увеличении штатов (за счет средств городской думы и земства) структурной перестройки и расширении ее компетенции в борьбе с революционным движением.
Штаты ВГЖУ в 1907 году определялись следующим образом: начальник управления - 1; помощники начальника управления – 2; унтер – офицеры – 13.
Обязанности чинов управления распределялись на Вятский, Слободской, Орловский, Нолинский, Глазовский, Котельничский, Яранский и Уржумский уезды; в Елабужском, Сарапульском и Малмыжском уездах руководство деятельностью жандармских чинов осуществлял Помощник начальника ВГЖУ(37).
За июль 1916 года в штате жандармского управления губернии числилось уже 18 человек, в том числе 3 старших офицера, 11 унтер – офицеров, 2 вахмистра и 2 писаря управления.(35) За время существования ВГЖУ пост начальника управления занимали 25 человек. (Приложение 2)
До 1867 года жандармские генералы и штаб - офицеры осуществляли надзор за местным государственным аппаратом, чины жандармерии наблюдали за настроениями в местном “ обществе ” и среди крестьян. Таким образом, служба чинов жандар мерии сводилась к одной лишь наблюдательной деятельности(17)
Необходимость проведения радикальной реформы политической полиции во второй половине XIX века была обусловлена усилением революционного движения и увеличением количества случаев совершения уголовных преступлений. С образованием ВГЖУ функции Вятской жандармерии значительно расширились. Деятельность губернского жандармского управления выражалось в преследовании революционного движения, усмирении волнений, поимке революционных деятелей, исполнении судебных приговоров, сопровождении осужденных и т. п. Главным в деятельности жандармских чинов стало дознание, а также политическое следствие, переданное в ведение жандармерии от судебных следователей. Основные функции ВГЖУ заключались в следующем: наблюдение за местным населением и за направлением политических идей в обществе; доведение до сведения высших властей о совершающихся беспорядках и злоупотреблениях; производство дознаний по делам о государственных преступлениях; производство следствий в соответствии с “Положением о государственной охране ”; осуществление негласного полицейского надзора; наблюдение за лицами, проезжающими границу и иностранными гражданами, находящимися в губернии; розыск и наблюдение за лицами, скрывающимися от преследования властей; обнаружение и расследование государственных преступлений; производство дознаний по поручениям канцелярии по принятию прошений на Высочайшее имя; участие в охране общественного спокойствия при отсутствии чинов общей полиции и содействие полиции в восстановлении нарушенного порядка; выполнение поручений Прокурора по производству дознаний о преступлениях в тех особенных случаях, когда это будет необходимо; выполнение поручений губернатора в случаях особой важности; участие в заседаниях губернских присутствий; конвоирование арестантов.(32)
В основе деятельности ВГЖУ лежало не только преследование, но и предупреждение распространения революционной пропаганды.
В “ Отчете о деятельности Вятского губернского жандармского управления за 1894 – 1900 г.г. ”, составленном начальником управления полковником Л. Ф. Молоховцом в январе 1901 года, характеризуется деятельность управления за указанный период, а также содержится ряд предложений по усовершенствованию деятельности жандармского управления. В Отчете сообщается, что с 1895 года ввиду строительства железной дороги, в губернии появилось много рабочих из разных мест России, резко увеличилось количество административно ссыльных. Все это требовало увеличения штата жандармского управления. С рядовым составом управления проводились занятия по вопросам наблюдательской и розыскной деятельности. Успешно осуществлялся надзор за настроением рабочих на фабриках и заводах. Документ также содержит ряд предложений по усовершенствованию деятельности жандармского управления. (24)
В “ Ведомости (цифровом отчете) о деятельности чинов Вятского губернского жандармского управления по производству дознаний и наблюдательской части за 1894 – 1900 г.г. ”, составленной 2 января 1901 г., сообщается, что чинами управления произведено 10 дознаний по государственным преступлениям. Было 4 случая непосредственного участия жандармов в сохранении общественного спокойствия. Задержано 9 преступников. Выявлено 23 случая нарушения закона со стороны должностных лиц. (25)
В “Положении о начальниках розыскных отделений”,утвержденном 12 августа 1902 года Министром внутренних дел указано, что задачей розыскных отделений является розыск по политическим делам.Указывается также на необходимость постоянного личного контакта с губернаторами и руководством полиции в целях получения сведений политического характера и сообщений о готовящихся беспорядках или демонстрациях. Розыск предлагалось производить через агентуру и филерское наблюдение. (26)
Секретные агенты вербовались и внедрялись в революционные партии, а, иногда и бандитские шайки. Наиболее ценным агентом считался тот, который работал добровольно и безвозмездно, из идейных соображений. Но большинство составляли агенты, которые работали за “известное вознаграждение”. Секретные агенты получали плату, которая фигурирует в отчетных документах ВГЖУ как “секретные расходы”. В 1903 году она составляла 177 рублей (3)
Наружное наблюдение занималось слежкой за революционерами, шпионами и бандитами. Для несения службы наружного наблюдения специально готовились сотрудники, так называемые “филеры”. Набирать филеров предпочитали из отставных унтер- офицеров. Им выдавались специальные удостоверения с вымышленной фамилией – кличкой. К филеру прдъявлялись повышенные требования. В инструкции о филере было сказано: “ Филер должен быть политически и нравственно благонадежен… честный, трезвый, смелый, ловкий… сообразительный, выносливый, терпеливый… осторожный, правдивый, крепкого здоровья… с хорошим зрением, слухом и памятью, также внешностью, которая давала бы ему возможность не выделяться из толпы. ” (3, с. 29-31)
“Ведомость о деятельности чинов Вятского губернского жандармского управления по производству дознаний и наблюдательской части за 1905 год ” характеризует деятельность управления за отчетный год. При этом сообщается, что произведено 267 дознаний по антиправительственным преступлениям. Было 2 случая содействия полиции в восстановлении нарушенного порядка. Унтер – офицерами управления сообщено о 1660 случаях нарушений закона, произведено 327 поездок по участкам. (28)
К заслугам жандармского управления в конце 1905 – середине 1906 г.г. можно отнести разгром Вятского комитета РСДРП, Вятского Совета, подавление вооруженного выступления дружины Крестьянского союза и т.д. (4, с. 47)
Как свидетельствуют документы, крестьянское и рабочее движение в крае в начале ХХ века развивалось медленнее, чем в центральных районах страны, поэтому полицейско – розыскные мероприятия в большей степени были связаны со сбором сведений антиправительственного характера и надзором. Этими вопросами занималось, главным образом, Общая полиция, о чем свидетельствует переписка ВГЖУ с уездными полицейскими исправниками. Поступавшие в ВГЖУ сведения анализировались, определялась степень их достоверности и важности для дальнейшей разработки существенных вопросов. (4, с. 16)
“Ведомость о деятельности чинов Вятского губернского жандармского управления по производству дознаний и наблюдательной части за 1913 год ” характеризует деятельность управления за отчетный год. При этом сообщается, что произведено 8 дознаний по антиправительственным преступлениям.Унтерофицерами произведено 60 поездок по участкам. (30)
В феврале 1917 года в России произошла буржуазно-демократическая революция. Весть о свершившейся революции была получена в Вятке вечером 28 февраля. В городе Вятке были проведены многочисленные митинги и собрания рабочих, солдат и учащихся. 2 марта 1917 года состоялся митинг солдат 697 дружины, 3 марта на плацу у Загородного сада был проведен митинг солдат 106 пехотного полка, расквартированного в Вятке. 11 марта в здании городского театра состоялся митинг рабочих, солдат и учащихся. Многолюдные митинги и демонстрации прошли в Ижевске, Воткинске, Нолинске, Кукарке, Орлове, Слободском, Глазове и в других городах, рабочих поселках и селах губернии.
Революционные группы рабочих и солдат разоружали полицию и жандармерию, арестовывали полицейских. По инициативе солдат 106 пехотного полка была разоружена вятская городская полиция, охрану города взяли на себя солдаты полка. Были арестованы: начальник губернского жандармского управления, его помощник, полицмейстер и другие полицейские чины. 5 марта рабочими и солдатами были разоружены городская и жандармская полиции в Сарапуле, 6 марта была разоружена уездная полиция в Глазове, а также в Слободском, где революционно - настроенные солдаты не только разоружили, но и арестовали всех полицейских и стражников. 9 марта рабочие типографии совместно с мелкими ремесленниками разоружили местную полицию в Кукарке. Для охраны порядка и общественной безопасности трудящиеся массы создавали народную милицию. Органы народной милиции были созданы рабочими Белохолуницкого, Вахрушевского и других заводов.
ВГЖУ было ликвидировано в соответствии с Распоряжением Временного правительства от 6 марта 1917 г. и Комиссара Временного правительства в городе Вятке “О расформировании учреждений Отдельного корпуса жандармов”.
В “ Циркуляре Временного управления по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан при Временном правительстве Вятскому губернскому комиссару о расформировании учреждений упраздненного отдельного корпуса жандармов ” от 6 апреля 1917 года сообщается о судьбе имущества жандармских управлений. Так, предписывалось все оружие сдать на военные склады. Документы, дела, переписку, денежные средства передать воинским начальникам и прокурорам окружных судов. (31)
Таким образом, Вятское губернское жандармское управление прекратило свое существование.
Пришедшие в октябре 1917 года к власти, большевики стали заново создавать политический сыск. На основании Декрета Второго Всероссийского съезда Советов от 25.10.1917 года был образован Народный комиссариат внутренних дел ( НКВД ), а 20 декабря 1917 года была организована Всероссийская Чрезвычайная Комиссия (ВЧК) при Совете Народных Комиссаров. (21, с. 7-8)
Выводы.
1. Изменение территориально – административного деления, рост населения страны и губернии в частности, усложнение экономической и политической ситуации в России приводили к изменению структуры, численности штатов и функций ВГЖУ.
2. С изменением функций и структуры частично менялись приоритеты в методах работы ВГЖУ, велись их преобразования.
3. Деятельность ВГЖУ тесно переплеталась с деятельностью других спецслужб.
4. Отслеживая результаты деятельности ВГЖУ за конкретные периоды времени, можно с уверенностью говорить о медленном, но стабильном подъеме эффективности работы управления.
5. Наличие спецорганов необходимо для поддержания внешнего и внутреннего порядка как в стране в целом, так и в губернии. В период с 1867 по 1917 гг.
таким органом в Вятской губернии являлось Вятское губернское жандармское управление.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Словарь иностранных слов – 19-е изд. , стер. – М. : Рус. Яз. , 1990. - 624 с.
2. Балыбердин Ю. А. Использование секретных сотрудников в борьбе с революционным движением в Вятской губернии в начале ХХ века // Из истории вятских спецслужб и полиции ( вторая половина XIX - первая половина XX в.в.) : Материалы докладов и научно – практической конференции, Киров, 25 мая 1996 г.– Киров:ООО “Триада – С ”,1997. - c.35 -41
3. Коваленко В. В. Основные приемы и методы работы вятских жандармов в конце XIX – начале ХХ веков // Из истории вятских спецслужб и полиции (вторая половина XIX - первая половина XX в.в.) : Материалы докладов и научно – практической конференции, Киров, 25 мая 1996 г. – Киров : ООО “Триада – С ”, 1997. - с . 29 - 34
4. Мусихин В. Е. Вятское губернское жандармское управление в начале ХХ века // Из истории вятских спецслужб и полиции ( вторая половина XIX - первая половина XX в.в.) : Материалы докладов и научно – практической конференции, Киров, 25 мая 1996 г. – Киров : ООО “Триада – С ”, 1997. - с . 14 - 28
5. Сергеев В. Д. Вятское губернское жандармское управление в борьбе с революционным движением // Из истории вятских спецслужб и полиции ( вторая половина XIX - первая половина XX в.в.) : Материалы докладов и научно – практической конференции, Киров, 25 мая 1996 г. – Киров : ООО “Триада – С ”, 1997. - с . 5 – 13
6. Спиридович А. Записки жандарма. – М.: Худож. лит., 1991. – 286 с.
7. Лурье Ф. М. Полицейские и провокаторы: Политический сыск в России. 1649 – 1917. – “ ИнКА ”, 1992. - 413, ил.
8. Оржеховский И. В. Самодержавие против революционной России: ( 1826 – 1880 г.г. ). – М.: “ Мысль ”, 1982. – 207 с.
9. Зайончковский П. А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX в. М., “ Мысль ”, 1978. – 288 с.
10. Жухрай В. М. Тайны царской охранки: авантюристы и провокаторы. – М.: Политиздат, 1991. – 336 с.: ил.
11. Лонге Ж., Зильбер Г.Террористы и охранка. – М.: Сов. Россия, 1991.– 208 с.
12. Бурцев В. Л. В погоне за провокаторами: Репринтное издание. – М.: Современник, 1989. – 271 с.
13. Троицкий Н. А. “ Народная воля ” перед царским судом ( 1880 – 1894 ) – Изд-во Саратов. ун – та, 1983. – 424 с.
14. Черняк Е. Б. Жандармы истории ( контрреволюционные интервенции и заговоры ). – Изд-во “ Международные отношения ” – М., 1969. - 560 с.
15. Вахта мужества. / [ Сост. Н. И. Бакулин ]. – Киров: Волго- Вятское кн. изд – во, Кировское отд., 1979. – 288 с., ил.
16. Ерошкин Н.П. Самодержавие накануне краха. Книга для учителей. М., “ Просвещение”, 1975. – 160 с.: ил.
17. Ерошкин Н.П. История госучреждений , 1968.- 289 с.
18. История полиции России. Краткий исторический очерк и основные документы. Учебное пособие. – М.: Изд-во “Щит – М “ , 1998. – 200 с.
19. Лурье Ф.М. Российская и мировая история в таблицах. – СПб.: Искусство – СПб, 1998. – 296 с.
20. Вепрева Л.С. Архив УФСБ как источник краеведческой информации.–Киров,1995.– 93с.
21. Лубянка. ВЧК – ОГПУ – НКВД – НКГБ – МГБ – МВД – КГБ 1917 – 1960. Справочник. Составление, введение и примечания А.И. Кокурина, Н.В. Петрова. Научный редактор Р.Г.Пихоя. М. : Издание МФД, 1997 – 352 с.
22. Папырина А.А. Революционное движение в Вятской губернии в 1905 – 1907 г.г. Киров, Волго-Вятское кн.изд-во, Кировское отд., 1975 – 152 с.
23. Памятная книжка и календарь Вятской губернии на 1905 г. Вятка, изд. губ. стат. комитета, 1904, с. 23
24. ГАКО. Ф. 714. Оп. 1. Д. 46. Лл. 1 - 6 об.
25. ГАКО. Ф. 714. Оп. 1. Д. 46. Лл. 7 - 9
26. ГАКО. Ф. 714. Оп. 1. Д. 56. Лл. 9 - 12
27. ГАКО. Ф. 714. Оп. 1. Д. 56. Лл. 41 - 44 об.
28. ГАКО. Ф. 714. Оп. 1. Д. 141. Лл. 7 - 8
29. ГАКО. Ф. 714. Оп. 1. Д. 542. Лл. 5 – 10 об.
30. ГАКО. Ф. 714. Оп. 1. Д. 1461. Лл. 4 - 5
31. ГАКО. Ф. 1345. Оп. 1. Д. 5. Лл. 150 – 153
32. ГАКО. Ф. 714. Оп. 1. Д. 46. Лл. 1б-1в
33. ГАКО. Ф. 714. Оп. 1. Д. 542. Лл. 1- 5
34. ГАКО. Ф. 1345. Оп. 1. Д. 5. Л. 203
35. ГАКО. Ф. 714. Оп. 1. Д. 1661. Л. 88 об.
36. ГАКО. Ф. 714. Оп. 2. Д. 4, 5, 6, 8, 13, 14
37. Памятные книжки Вятской губернии на 1867, 1870, 1895, 1896, 1897, 1898, 1899 годы.
38. ГАКО. Ф. 714. Оп. 1. Д. 593. Лл. 125-126
39. ГАКО. Ф. 714. Оп. 1. Д. 1661. Л. 5 об.
40. Памятная книжка Вятской губернии. 1900 – 1915 г.г. Вятка,1900-1916.
Приложение 1.
Положение о Корпусе Жандармов. 9 сентября 1867 г.
( Извлечение )
Упразднить Окружные управления Жандармских Округов…
I. Образование Корпуса
Корпус Жандармов составляют: а) Главное управление Корпуса; б) Управления округов: Варшавского , Кавказского и Сибирского; в) Жандармское Управление Московской губернии; г) Губернские Жандармские Управления 10-ти губерний 1 категории ; д) Губернские Жандармские Управления 43-х губерний 2-й категории; е) Губернские Жандармские Управления Бессарабской области и Архангельской губернии 2-й категории; ж) 50-ти Уездных Жандармских Управлений 6-ти губерний Северо-Западного края; з) Наблюдательный состав корпуса; и) С.-Петербургский и Московский Жандармские дивизионы; к) 15 конных команд городов: Вильны, Гельсингфорса, Иркутска, Казани, Киева, Кронштадта, Нижнего Новгорода, Одессы, Риги, Саратова, Харькова и Царского Села; л) Полицейские Управления железных дорог.
II. Управление Корпусом.
5. Главное управление Корпусом сосредотачивается в лице шефа Жандармов.
6.Все Управление и части, Корпус Жандармов составляющие, находятся в непосредственном и исключительном ведении Шефа по команде, подчиняясь ему: по строевой части через Штаб Корпуса, а по наблюдательной части через III Отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии.
7.Ближайшее управление Сибирским Жандармским округом , в состав которого входят все Жандармские Управления и команды в Восточной и Западной Сибири находящиеся, вверяется Начальнику Округа.
8.Губернские Управления, а равно и все жандармские части в губернии подчиняются начальникам Губернских Жандармских Управлений, за исключением столичных дивизионов, которые непосредственно подчиняются Начальнику Штаба Корпуса Жандармов, на правах начальника дивизии.
III.Права и обязанности.
9.Шеф Жандармов есть непосредственный и полный начальник всех управлений и чинов, Корпус Жандармов составляющих. Он имеет наблюдение за точным исполнением обязанностей всеми лицами, ему подчиненными, и заботится о благосостоянии всех частей корпуса, ему вверенного.
10.Шеф Жандармов по управлению вверенным ему корпусом, в строевом, инспекторском , хозяйственном и военно-судном отношениях пользуется правами и властью Командующих войсками в военных округах; по наблюдательной же части, составляющей служебное назначение Жандармов , как равно и по движению личного состава чинов Корпуса, он имеет права и власть, изложенные в ст. 196, п.IV, т.1 Свода Законов, изд. 1857 г.
11.Шеф Жандармов инспектирует части Корпуса, когда признает нужным, производя это лично или через Начальника Штаба и его Помощника , или же через генералов и штаб-офицеров, при нем состоящих. О последствиях инспекторских осмотров он доносит Военному Министру.
13.Начальник Штаба Корпуса избирается по непосредственному Высочайшему усмотрению и назначается Высочайшим приказом. Начальник Штаба пользуется правами Начальников Штабов военных округов.
14.Помощник Начальника Штаба избирается Шефом Жандармов и назначается Высочайшим приказом…
15.Губернские жандармские Управления, Наблюдательный состав Корпуса, а равно Уездные Жандармские Управления несут обязанности только наблюдательные , содействуя, впрочем, к восстановлению нарушенного порядка только в таком случае, когда будут приглашены к тому местными властями; по собственному же побуждению они принимают непосредственное участие только при не бытности на месте чинов исполнительной полиции.
16.Столичные дивизионы и конные городские команды назначаются для выполнения обязанностей исполнительной полиции в месте своего нахождения.
29.Начальники Уездных Жандармских Управлений в наблюдательном отношении исполняют все предписания Главного начальника края, обращенные к ним непосредственно, хотя бы помимо своего ближайшего начальства, донося о последствиях исполнения подобных поручений как главному начальнику края, так и своему начальству.
31.Исполняя обязанности, возлагаемые на них существующими не отмененными законоположениями и настоящим Положением и инструкциями, они в то же время руководствуются в деле наблюдения указаниями и разъяснениями своего жандармского начальства, от усмотрения которого единственно зависит оценка заслуг каждого перед Правительством, отвечая, впрочем, за каждое своевременное действие на основании узаконенной.
IV. Предметы и порядок употребления жандармов.
34.Столичные дивизионы и конные городские команды употребляются : а) при проведении в исполнение правительственных распоряжений и приговоров суда в случае надобности; б) при преследовании разбойников и рассеяния законом запрещенных скопищ; в) при усмирении буйств и восстановлении нарушенного порядка; г) при преследовании и поимке лиц с запрещенными и тайно провозимыми товарами; д) для препровождения важных преступников и арестантов;
е) для охранения порядка на парадах войск, народных гуляниях, всякого рода публичных съездах, ярмах, пожарах и пр. (ПСЗ. Собр. 2. Т.ХIII. Отд.2.N 44956)
Приложение 2.
Начальники Вятского губернского жандармского управления с 1867 по 1917 г.г.: майор И.Н. Чалеев (1867 г.), полковник Н.Ф. Пальшау (1868–1871г.г.),
полковник Щетинин (1872 – 1874 г.г.), подполковник Владимирский (1875 – 1877 г.г.), полковник Будогоский (1878 – 1884 г.г.), полковник Никольский
(1885 – 1890 г.г.), полковник Сазонов (1891 – 1892 г.г.), полковник Акцынов
(1892 – 1893 г.г.), полковник Н. П. Теглев (1893 – 1896 г.г.) (36) , полковник
Л. Ф. Молоховец (1896 – 1902 г.г.), подполковник А. А. Васильев (1903 г.), полковник П. Ф. Александров (1904 – 1906 г.г.), полковник (с 1912 г. - генерал-майор) Н. С. Милюков (1907 – 1912 г.г.), подполковник Г. Г. Бигепаж (1913 – 1915 г.г.), полковник А. И. Солтан (1916 – 1917 г.г.). ( 4, с. 26 )